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中新網甘肅新聞9月14日電 (杜萍)“近年來，蘭州市通過打造‘無欠薪城市’，不斷完善制度體系，強化源頭治理預防，通過勞動保障監察日常巡查、重點督查，督促和指導企業做好農民工工資支付工作，目前實現瞭立案數、民情通、群訪突發事件、追發拖欠勞動者工資、越級上訪等‘五個明顯下降’。”蘭州市人力資源和社會保障局副局長鄭向先日前表示。
鄭向先介紹說，按照標本兼治、重在治本的原則，蘭州市出臺瞭一系列的文件，為全面治理拖欠農民工工資奠定瞭完善的制度保障。
“尤其是今年，在總結過去三年打造‘無欠薪城市’工作經驗的基礎上，將領域擴大涵蓋建築、市政、公用、交通、水利、礦山、信息產業及各種基礎設施建設的土木工程、線路管道、城市園林綠化等岩盤浴設備價錢各種工程項目。”鄭向先說。
同時，對《蘭州市建設領域農民工工資保證金管理暫行辦法》進行修改，重點對實名制及“一卡通”支付管理、保證金繳納等政策進行瞭詳細具體的解釋和補充。規定：所有不辦理“一卡通”、辦理“一卡通”但未發放至農民工本人開卡自持、開工三個月仍未及時撥付農民工工資至“一卡通”專戶的，將視為欠薪。
據瞭解，自蘭州市創建“無欠薪”城市以來，組織專項檢查18次：共檢查用人單位22001戶，涉及農民工34.65萬人；督促企業與勞動者續簽勞動合同6.86萬份；追回拖欠勞動者工資19548.8萬元；依法查處7戶人力資源職介服務機構的違規行為；追繳社會保險517萬元。
蘭州市註重發揮聯動機制，建立瞭欠薪案件應急處置部門聯動機制，對重大案件、重大隱患實現周報和日報制度，不斷加強各部門之間工作聯動、資源共享。
“近三年來，全市處理協查督辦欠薪案件12起，成立專案組9個，聯合辦案6起，向公安機關、法院及時移交惡意欠薪案件37起，各類案件均得到妥善解決。”鄭向先介紹說。
從今年5月起，蘭州市根據企業遵守勞動保障法律、法規和規章情況，對企業進行勞動保障守法誠信等級評價。鄭向先說，主要依據日常巡視檢查、書面材料審查、舉報投訴查處以及專項檢查等勞動保障監察和其他有關工作中取得的企業上一年度信用記錄，對企業誠信等級劃分為A、B、C三級。“對性質惡劣、影響較大的欠薪企業列入‘黑名單’，在全市范圍內進行通報。”
此外，蘭州市還全面推進勞動保障監察網格化、網絡化管理，建立起瞭以“兩網化”管理體制為核心的覆蓋城鄉的勞動保障監察工作體系，對企業進行動態監控，實現瞭案件早發現、早處理。
鄭向先表示，下一步，蘭州市人社局將加大誠信體系建設和懲戒力度，進一步完善拖欠工資企業“黑名單”制度。對拖欠工資的失信企業，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面依法依規予以限制，使失信企業“一處違法、處處受限”，提高失信違法成本。
同時，健全多渠道預防和解決拖欠農民工工資問題的工作機制，建立健全市場監管的長效機制，從源頭上預防和遏制新的拖欠現象發生。(完)
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